美国国务院发布公告，计划自8月20日起启动一项为期一年的“签证保证金试点项目”（Visa Bond Pilot Program）。

该项目要求来自部分“高签证逾期滞留率国家”的商务及旅游签证申请人，在获签时缴纳5000美元至15000美元不等的保证金。对于不少来自发展中国家的申请者来说，这笔“押金”可能成为入境美国的重大门槛。

根据美国《联邦公报》（Federal Register）即将刊发的公告内容，该试点计划适用于申请B-1（商务）与B-2（旅游）非移民签证的外国公民。具体条款如下：

• 押金额度：根据申请人具体情况与国别背景，由领事官员裁量决定征收5000美元、10000美元或15000美元中的任一档次。

• 缴纳机制：由签证申请人或其代理在签证获批后入境前缴纳。该押金在其合法离境后予以退还；若逾期滞留则全部没收。

• 适用国家：暂未公布名单，但将基于以下四类标准筛选：

• 签证逾期滞留率高

• 国籍身份文件安全性低

• 存在“投资换国籍”行为且无居住要求

• 美国外交政策考量

值得注意的是，该政策不适用于已加入“免签计划”（Visa Waiver Program, VWP）的国家，该计划涵盖42国，多为欧洲及部分亚洲发达国家。

据美国国务院官员透露，初步预计每年将影响约2000名签证申请人，规模相对有限，但“象征意义显著”。